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向10086发送短信是否需要收费取决于你的套餐和短信使用情况。
如果你是在国内（不含港澳台）给10086发送短信，那么通常是免费的，因为移动运营商会提供一些免费短信服务，例如查询话费、流量等，这些短信通常不计入短信套餐数量或费用，如果你使用的套餐中没有包含免费短信数量，那么发送短信将会按照套餐的资费标准进行收费。
如果你在国外使用国际漫游服务给国内号码发送短信，可能会按照国际漫游资费收取费用，在境外使用短信服务时，建议先查询当地的资费标准。
最好直接联系你的移动运营商或查询你的套餐详情，以了解具体的短信费用情况。